府中市議会 2022-11-04 令和 4年第6回臨時会（11月 4日）
御存じのとおり、府中市内の幼稚園は私立の府中すばる幼稚園の１園のみとなっておりますが、この府中すばる幼稚園が今年度より子ども・子育て新制度の施設型給付を受ける幼稚園に移行されておりまして、新制度を所管しております女性こども課において、府中すばる幼稚園に対する給付費を支給しているところでございます。
御存じのとおり、府中市内の幼稚園は私立の府中すばる幼稚園の１園のみとなっておりますが、この府中すばる幼稚園が今年度より子ども・子育て新制度の施設型給付を受ける幼稚園に移行されておりまして、新制度を所管しております女性こども課において、府中すばる幼稚園に対する給付費を支給しているところでございます。
平成27年より、子ども子育て支援法の施行によりまして、施設型給付と地域型保育給付が創設されまして、保育所や小規模保育に対する財政支援の仕組みができたところでございます。施設型給付は、認定こども園、幼稚園、保育所といった、原則20人以上の施設が対象で、市が給付費の対象として確定した施設を特定教育保育施設といいます。
これは、私立保育園における児童の受入れが当初の見込みを上回ったため、施設型給付費を追加するものなどでございます。 (6)の予防接種事業、1,280万円でございます。これは、子宮頸がんワクチンの接種者数が増加したことにより、委託料などを追加するものでございます。 (7)の港湾施設整備負担金、2,708万1,000円でございます。
(5)の私立保育園運営事業１億7,567万6,000円は、施設型給付費等の追加などでございます。(6)の予防接種事業1,280万円は、日本脳炎及び子宮頸がんワクチンの予防接種業務委託料などの追加でございます。(7)の港湾施設整備負担金2,708万1,000円は、杉之浦地区防波堤整備事業負担金の追加でございます。(8)の下水道事業会計補助金350万円は、補助金の追加でございます。
これは長期債元金償還金の減少などにより公債費が減少したものの、私立保育園への施設型給付費の増加などに伴い扶助費が増加したことなどによるものでございます。 投資的経費は106億7,051万1,000円で、対前年度比82億2,462万9,000円、43.5％の減少となっております。
この新制度では，主として施設型給付と地域型保育給付の創設，そして地域の実情に応じた子ども・子育て支援の充実などが要点とされております。 本市では，同年４月から本年３月までの５か年を計画期間として策定された福山市子ども・子育て支援事業計画に基づき，これまで子育て家庭のニーズに応じた支援施策が展開され，子どもたちの健やかな成長を支える基盤づくりが加速しました。
平成27年４月から施行されました子ども・子育て支援新制度により、短時間保育は８時間、標準時間保育は11時間とされ、民間保育園にはこれらの区分に応じた運営費となる施設型給付費を支払う流れとなっております。本市の場合、平成15年の廿日市市、佐伯町、吉和村の合併の際に、通常保育時間を８時半から16時30分までの８時間保育のところを、17時までに保育サービスを拡充した経緯がございます。
公と民の保育士の給料の格差を埋めるとなると、若いところは恐らくあまり変わらないのではないかなというふうに思いますので、市の給与に準じて民間が決まっているわけではございませんので、今、市が払っている施設型給付、委託料は国の基準で保育士の年収というか、年間の給与を基に人数分手当てをするという形になっておりますので、国では給料表に当てはめて、何級のなんぼというような形でそういったことで、人勧でプラスになれば
これは公定価格の増額などに伴う施設型給付費の追加1,850万円と障害児保育補助金について、障害児の受入れが当初の見込みを上回ったことによる補助金の追加2,026万7,000円及び平成30年度の事業費の精算による国庫負担金294万9,000円、県負担金136万5,000円の返還金、並びに執行残減額447万8,000円でございます。
これはプレミアム付商品券事業が皆減したものの、私立保育園の施設型給付費や保育園整備事業が増加したことなどによるものです。 ９款の教育費は、前年度比２億8,061万4,000円、4.6％の減です。これは地域拠点施設整備事業、旧宮島支所の跡地の整備でございますが、地域拠点施設整備事業が増加したものの、中学校リニューアル事業が減少したことなどによるものであります。
これは本年度４月に待機児童が発生したことに伴い、公立保育園の受け入れ人数を拡大したことにより、臨時保育士賃金7,731万8,000円及び交通費69万9,000円を追加するものと他市保育園の広域利用について利用児童数が当初の見込みを上回ったことに伴い、広域入所施設型給付費1,136万3,000円を追加するものでございます。
これは、本年度４月に待機児童が発生したことに伴い、公立保育園の受け入れ人数を拡大したことにより、臨時保育士の賃金等を追加するものと、他市保育園の広域利用について、利用児童数が当初の見込みを上回ったことに伴い、広域入所施設型給付費を追加するものでございます。 (10)の私立保育園運営事業２億1,437万4,000円でございます。
これは、私立保育園での受け入れ児童数の増加などにより、施設型給付費を追加するものでございます。（11）の中国残留邦人生活支援給付金事業300万円でございます。これは、当初見込んでいなかった高額支給が生じたため、医療支援給付費を追加するものでございます。（12）の不妊治療費助成事業215万8,000円でございます。これは、申請件数が当初の見込みを上回ったため、治療費を追加するものでございます。
353 ◯林委員 内容的には、かぶるかもわかりませんけど、私立保育園施設型給付費が大幅に増加となって、私立保育園も大幅に増加しておりますけど、今さっきの待機児童も含めまして、解消も含めまして成果をお聞きします。
これは、障害福祉サービスの利用増加や私立保育園への施設型給付費の増加に伴い、扶助費が増加したものの、将来負担の軽減と市債残高の抑制を図るために、平成29年度に実施した繰上償還の影響などにより公債費が減少したことなどによるものでございます。 投資的経費は188億9,514万円で、対前年度比81億9,156万8,000円、76.5％の増加となっております。
一方，今お尋ねがございました公定価格，こちらのほうにつきましては，施設型給付費及び地域型保育給付費，この対象となる運営経費の額を算定する，そのための基準でございます。ですから，保育という行為の内容であらわしたものではございません。 そして，お尋ねの副食費というものは，給食提供に当たってのおかずの材料代でございます。
134 ◯財政課長 県支出金の増額３億3,140万9,000円でございますが、まず1点目、民生費負担におきまして、私立保育園への施設型給付費の財源でございます県からの負担金が5,606万4,000円増加をいたしております。２点目でございます。民生費補助金の介護施設等整備事業の財源でございます地域医療介護総合確保事業補助金が１億3,610万円、これ全て皆増でございます。
これは、プレミアム付商品券事業の皆増や私立保育園の施設型給付費の増加などによるものでございます。 ４款の衛生費は、前年度比89億3,660万5,000円、74.2％の減でございます。これは、一般廃棄物処理施設事業の皆減などによるものでございます。 ８款の消防費は、前年度比２億9,003万3,000円、12.8％の増でございます。これは、防災行政無線整備事業の増加などによるものでございます。
これは、私立保育園の施設型給付費について、年度途中の新規開園、施設の増築に伴う受け入れ人数の増加や国の公定価格の単価改正などによる追加が１億3,698万6,000円と、平成29年度の事業費の精算による国庫負担金の返還金が534万8,000円、及び県負担金の返還金が890万6,000円でございます。 スの生活保護扶助事業3,800万円でございます。
また年度途中の待機児童解消への対応や障がいのある園児の受け入れに伴う臨時保育士賃金の追加3,077万7,000円及び市内の私立保育園における入所人員の増加や保育士の技能経験に応じた処遇改善加算制度が創設されたことなどによる私立保育園施設型給付費の追加2,052万2,000円並びに、平成28年度事業費の確定による国庫負担金572万5,000円の返還金の増額と執行残減額1,082万4,000円でございます